阳新法院:找准职责定位,倾力优化法治化营商环境
日前,湖北省高级人民法院调研组赴黄石两级法院督导检查优化法治化营商环境工作,在阳新法院召开座谈会,听取相关工作情况汇报,查看有关资料,并实地走访民营企业。调研中,调研组对黄石两级法院在优化法治化营商环境工作中取得的成绩表示肯定,并就下一步工作提出了要求。
法治是最好的营商环境,面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击,优质的法治营商环境更是成为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要支撑和关键动力。2020年,阳新法院多措并举、全面发力,找准角色定位,着力打造法治化营商环境。
做好“店小二”,打造便捷高效的服务环境
大力弘扬“店小二”精神,精准对接企业司法需求,走访了奥莱斯轮胎、巨鹏厨具、昂运铝轮等企业,主动问需于企、问计于企,助力企业复工复产、疫后重振。
全力搭建“智慧法院”体系,科技助力减轻群众诉累,跨域立案不到10分钟即可推送成功,身在异地的当事人亦可“足不出户”远程参加庭审,已成功实现跨域立案、“云”审判民事案件等多个首次。
加快构建“122”速裁机制(即确定简案快审、及时化解矛盾解纷的目标;用好速裁和“微法庭”两个平台;构建立案团队筛选分流,分流后的案件再进入其他民事团队随机分案的“二次分流”模式),成立由6名法官、5名法官助理、6名书记员、1名速录员为主的速裁团队,推进案件繁简分流、快慢分道,为诉讼提质增效。
做好“裁判者”,维护平等有序的市场环境
依法惩治破坏市场秩序犯罪。依法严惩强买强卖、强揽工程、欺行霸市等犯罪行为,审结强迫交易,串通投标,组织、领导传销活动等案件10件,重点打击非法集资、贷款诈骗、合同诈骗等犯罪行为,审结该类案件9件,努力促进市场主体平等参与市场竞争、平等使用生产要素、平等受到法律保护。把扫黑除恶与维护市场经济秩序相结合,审结涉黑涉恶案件19件108人,严厉惩处了柯某干、何某文一批破坏市场经济秩序、扰乱群众生活安宁的“砂霸”、“工程霸”。
积极倡导诚实守信的市场运营规范。弘扬契约精神,依法制裁违约行为,维护诚实守信者合法权益,审结合同纠纷2200余件。坚持依法保护劳动者合法权益与维护企业生产经营和管理秩序并重的原则,妥善审理劳动争议案件128件,去年11月,帮助44名农民工讨回“血汗钱”。
做好“保障员”,完善优胜劣汰的市场秩序
精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务,服务保障好法治化营商环境建设。一是加强破产案件专业化建设,不断完善破产工作机制,设立了破产合议庭,专人专案审理破产案件,确保审判质量。
二是构建常态化的府院破产联动机制。为充分发挥涉及企业破产有关工作单位的职能作用,加强企业破产工作的推进力度,成立了阳新县企业破产工作协调联动领导小组。
三是严格案件受理审核标准。对于债权人申请的企业破产案件,严格审核相关证据材料,防止借破产程序进行企业间的不正当竞争。
四是建立了简易案件快速审理机制,对破产案件审理实行繁简分流,对于债权债务关系明确、债务人财产状况清楚等的破产案件,在不损害利害关系人权利的前提下,简化流程加快审理进程。
五是积极运用信息化手段,公开破产案件审理流程,建立破产财产网络拍卖处置机制,线上公开竞价处置破产财产,提高破产财产处置效益。
做好“护航员”,创造和谐良好的法治环境
一是树立“调解优先”理念。将“调解优先”的理念融入涉企案件办理的各个环节,做到调解优先,力促案结事了。今年来,审理涉金融、小额借贷、民间借贷等案件1242件,调撤541件。
二是规范涉企案件办理要求。严格区分刑事案件和经济纠纷,依法界定企业正当融资与非法融资、合同纠纷与合同诈骗纠纷等违法犯罪行为的界限,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。
三是做好涉企案件经济影响评估。在立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置。
做好“执法者”,倡导诚实守信的市场规范
一是建立齐抓共管的工作格局。依靠县委领导,加强与各部门协作配合,成立“基本解决执行难工作”领导小组,将执行工作纳入全县社会治安综合治理目标考核范畴,建立目标考核机制。今年来,执结案件2712件,执行到位标的额3.25亿,其中涉企案件452件。
二是及时主动向县委、县政府及县委政法委等部门报告执行工作中的重大情况和问题,争取多方支持。加强与公安、检察、工商、税务、银行等有关部门的联动,建立常态化联席会议机制。
三是加大失信被执行人信用监督、警示和惩戒力度,推动社会诚信体系建设,限制被执行人高消费1800余人次,利用抖音等媒介曝光失信被执行人60余人次。
四是审慎适用强制执行措施。不断完善涉案财物保管、处置制度,禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物。对已经履行生效法律文书义务或者申请人滥用失信被执行人名单的,及时恢复企业家信用 。
做好“普法人”,营造良好的社会环境
精选6名业务骨干组建“司法助力社会治理”普法宣讲团,通过进企业、进社区、进农村、进机关、进学校开展主题宣讲,推进社会治理方式由“治已病”向“治未病”转变,推动将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
落实“谁执法、谁普法”原则,强化以案释法工作,特别注重及时发布依法保护企业合法权益的典型案例和好做法、好经验,围绕企业经营中如何减少法律风险、如何依法经营、如何依法用工等问题普及相关法律知识,及时为企业提供法律帮助,引导企业规范管理,为推动形成企业健康成长的良好社会氛围。
新时代要有新征程、新作为,阳新法院将一如既往坚持“便民、高效、服务”的工作理念,不断满足人民群众对司法工作新的需求和期待,依法平等保护产权和民营企业家合法权益,厚植平等竞争、蓬勃发展的土壤,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为经济高质量发展提供有力的司法服务和保障。