见微知法丨依法规范“三资”清理 让法治在土地生根

来源: 新港法庭 时间:2026-02-02 17:27:26

阳新作为农业大县,处处都是绿色的田野,生机盎然。清晨的光照在阳新的土地之上,泛着金光。原先的韦源口镇等地被纳入黄石新港物流(工业)园区后,组成了现今的一镇两区(韦源口镇,海口湖、金海管理区)。当地农业、农村、农民的一天天的变化大着呢。这片土地上有了规模宏大的港口、有了那么多优质的企业提供的就业岗位、有了许许多多的高楼厂房,但对于多数村民而言,最难以割舍的还是那世世辈辈耕种的土地。这里土地散发着芬芳,有家的味道,出外务工求学的游子学子们回到这片土地上方是心安之处。



田野间的纠纷


天蒙蒙亮,老费老伴在地里做着农活,心里犯着嘀咕:

“老费,村里开展三资清理要收回咱家土地,怎么个事呀?”

“咱家有证,也不怕,况且咱还向镇里的法庭交了状子,要相信镇里的法官。”老费最近为了守住家里土地想了很多法子,去村里、镇里沟通,去反映争取了很多次,但效果都不太理想。最后也确实没法了才一纸诉状将村委会告上了阳新法院。

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老费不知道的是,村委会也同时状告了他,理由是老费家在2024年底“三资”清理中签订了新的土地租赁合同,应当继续支付租金。但老费提交的状子也说的清楚,签合同时村里没说清,这合同与之前2005年一轮土地延包农村土地承包经营权证确认的期限冲突,证上清清楚楚写得是承包期限至2028年底。老费打心底里不认同这份合同,觉得不甘,也不服,承包期限内怎么还能在自家土地上收租呢?



护好农户的命根


案子在阳新法院新港园区法庭的查文君手上反复琢磨。双方争议核心面上是去年底的土地租赁合同问题,但根子在于第一轮土地延包时的权属证书效力问题。

为此,查文君多次前往镇区里调查核实老费手上的一轮土地延包农村土地承包经营权证的效力,同时数次开展双方的调解协商工作。

去年底前,她再次带着书记员下到田间地头,找到了老费和家人。“地是庄稼人的命根子。村里要收回咱家地,怕这年是过不了了,儿女们虽有时在外务工,但理应好歹让人有个根。”老费说着落泪,既感觉被欺负,又充满委屈。

查文君不止一次打心底里想促成双方调解,找到双方利益的平衡点。但老费家的回复都十分坚决:不可能在自家地里收租。再前往村里。村委会的态度也很坚定:“合同和承诺书都签了,还交了部分租金,咋还能不继续付租呢?”

海口湖管理区为这事也操着心,帮着法院做工作。但双方态度坚决,都认为自己占着理,协调了很多次都没有好的结果,阳新法院来人组织调解了几次双方也不同意。“老费时常来反映,我们也没好办法了,这才闹到了法院。但请示了上级部门,老费家的证确实是一轮土地延包政策时颁的,属合法有效。”



地里长出了法治之根


事实是越查越明。从法律角度来看,老费家早在2005年的一轮土地延包中与村集体签订了土地承包协议,在二轮土地延包中未产生变化。虽然农村土地承包经营权证是一轮土地延包中颁发的,但该权属证书明确载明承包期限至2028年底,按照我国农村土地承包法规定,承包期内发包方不得收回承包地。村里与老费家在去年年底签订的租赁合同,实质是变相收回承包地后重新发包,违反了该法律强制性规定。

但法官心里算的清楚,法院的一纸判决总会有输有赢。法律条文是冰冷的,乡里乡亲的心不能冷了。实际上,老费家、村里都知道,里里外外、祖祖辈辈都是乡里乡亲,不至于闹僵,可土地是农民的命根子,又涉及“三资”清理工作,不应轻易下判。可奈何双方诉求差距太大,协商调解余地越来越小,只能依法判决。          

月底,阳新法院最终依法判决老费与村委会去年签订的租赁合同无效,村委会返还之前收取的租金。双方都没上诉,判决生效。老费掐着手指头等到判决生效,一时感慨万千。庄户人家带着阳新农村当地最高的礼仪来到新港园区法庭,一家人敲着锣、打着鼓,向阳新法院敬赠锦旗。庄严肃穆的基层法庭也感受着这份带着泥土的感谢。

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农民的法治期盼


三农问题始终是我国的一号工程,而农村土地问题更是三农问题的核心之一。阳新县作为曾经的贫困县,现在的农业大县、工业强县,在奋力冲刺全国百强县的征程中,离不开乡村振兴的工作实绩,但乡村振兴更离不开法治。以阳新韦源口镇为中心的黄石新港(物流)园区正处于农业文明向工业文明的过渡时期。这里或许建起了高楼厂房、迎来了港口万吨船舶,但广袤绿油油的土地仍是这里最靓的底色。

像阳新法院这样的基层法院,既服务着工业园区里的企业,也用高效便捷的家门口法庭服务着广大的农村群众。农民在新的时期,更加相信法律、更加相信法院、更加相信法官,这是时代的脉搏。

《乡土中国》写到:“从基层上看去,中国社会是乡土性的。”这句话至今仍不过时。乡土乡土,土是根本,没有土,也就没有乡。人民法院的基层法庭用法律守护好这一片绿色田野,让农民在四季轮回中能感受到泥土的气息,让游子学子归家时依然能在自家地里感受到家的气味,这是农民最朴素的法治期盼。这一点,法律和法官们时刻在小心呵护着,谨记在心。